中娱协：积极发挥自律作用，在产业前端守护内容安全

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中娱协：积极发挥自律作用，在产业前端守护内容安全

作为“十四五”期间文化旅游发展的路线图和任务书，《“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出要“完善文化产品和服务内容审核机制，加强线上线下内容审核及动态监测、加强内容源头治理”。2021年7月，文化和旅游部发布了《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》，对歌舞娱乐场所日常经营使用的卡拉OK音乐节目内容管理提出了具体要求，也对全国文化娱乐行业协会围绕自审建立相关工作机制，组织广大经营机构在产业前端确保内容安全提出了要求。

歌舞娱乐场所卡拉OK音乐的源头是歌曲点播系统内容提供商（VOD），由VOD对卡拉OK音乐内容进行自审，可以从源头对歌舞娱乐场所内容进行有效管控，牵住保障音乐内容安全的“牛鼻子”。近日，中国文化娱乐行业协会（简称“中娱协”）发布《关于开展歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容自审机构备案公示工作的通知》（简称《通知》）。






根据《通知》，在中娱协指导下开展内容自审工作的歌曲点播系统内容提供商、歌舞娱乐场所可对照《国家安全法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》《卡拉OK音乐内容自审管理制度》《卡拉OK内容自审承诺书》有关内容，对本机构自审情况进行自查，符合相关要求的，可向中娱协提交《备案公示申请函》，协会组织复查后，将对合规机构进行备案公示。

“在开展相关工作过程中，出于严谨性考虑，此前我们并没有把参与自审工作的VOD系统商品牌对外公示。随着自审工作初见成效，机制逐渐成熟，越来越多的卡拉OK经营者极为重视采购、使用具备规范的内容自审能力，已完成基础曲库审核的VOD设备，参与自审工作的VOD企业也非常有信心接受更广泛的监督和指导。因此，应广大卡拉OK经营者和VOD企业的一致要求，中娱协计划对自愿提出公示申请的VOD机构，按照相关自审要求进行复核，并对复核达标的品牌进行公示，帮助卡拉OK经营者、消费者、政府管理部门进行精准判断，方便社会大众进行监督。”中娱协秘书长孔明表示。

“此次备案公示工作既是对国家政策法规的积极回应，也是广大企业坚定履行企业主体责任的体现，更是歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容自审机制的重要组成部分。”孔明说。2019年以来，中娱协在主管部门指导下，与全国主要地区娱乐行业协会把严守内容安全底线作为行业自律的核心工作稳步推动。两年多的准备和实践摸索，不仅中娱协和重点区域地方文化娱乐行业协会联合建设了内容自律管理的监督机制，中娱协建立了“VOD企业作为卡拉OK音乐制作和分发机构初审——协会内容安全自律管理专家复审——重要内容报全国卡拉OK音乐内容审核专家小组确认”的三级工作机制，有效守护了这块国家文化安全和意识形态安全阵地。

歌舞娱乐行业在“十三五”期间的工作重心是“转型升级”，“十四五”的核心目标则是“高质量发展”。高质量发展不仅要突破“经营模式”“经营理念”“技术”“人才”等“天花板问题”，更要严守“内容安全”底线问题。

“中娱协和广大行业机构深知这个道理，也深感责任重大。在积极开展内容自审工作的同时，协会根据国家相关法律法规和行业实际情况，起草了《卡拉OK音乐内容自审规范》等文件，定期组织对VOD自审机构审核专员业务能力提升的专项培训，并与上海、南京、成都、安徽、杭州、广东、广西、重庆等地行业协会建立了联防联控的监督机制。在产业前端有效保障了内容安全管理工作的效果。”协会秘书长孔明说。



“卡拉OK音乐内容自律管理服务平台”在第八届中国国际版权博览会首次亮相

除了组织歌舞娱乐行业开展自审工作，中娱协历经半年的时间，研发了“卡拉OK音乐内容自律管理服务系统”，并与参与自审的VOD企业进行了对接。现在不仅能够通过该系统完成初审信息上报、专家复审、风险信息提示等业务工作，还能利用精准采集、精准分析、云端处理的技术优势，实时处理含有风险内容的节目，确保全国4万余家卡拉OK场所处于内容安全自律管理保障体系。